1.- INTRODUCCIÓN.

La incidencia de los accidentes de tránsito como causa de muertes y de incapacidades graves es innegable. Lo que pone de relieve la necesidad de consagrar una propuesta integral como es el MANUAL DEL CONDUCTOR.

2.- Función del Estado.

Nadie puede alegar desconocimiento de la Ley cuando la viola. Sin embargo, el Estado tiene una herramienta para que todo conductor conozca la Ley y la Reglamentación del Tránsito, esta herramienta es la LICENCIA DE CONDUCIR. Por tal motivo, el otorgamiento de la licencia de conducir queda sometido al régimen de autorización administrativa previa, dirigido a verificar que los conductores tengan los requisitos de capacidad, conocimientos y habilidad necesarios para la conducción del vehículo del que se trate.

3.-Objeto del Manual del Conductor.

El Manual del Conductor tiene por Objeto:

· Transmitir a los futuros conductores y también a los actuales, todos aquellos aspectos de la Ley y su Reglamentación necesarios para un correcto uso de las vías. Todo ello complementado con explicaciones y comentarios didácticos.

· Plasmar en un documento de una manera detallada las Normas de Comportamiento Vial, los Catálogos de Señalización, la clasificación y alcance de los distintos tipos de licencias de conducir, los distintos elementos componentes de la vía, obligaciones y derechos ante los controles policiales de tránsito, forma de comportarse frente a un accidente de tránsito, atención de heridos, conocimientos de mecánica ligera y todos aquellos aspectos que estima el Estado indispensables para la Seguridad Vial y el Bien del conjunto de la Comunidad.

· Cumplir el Estado con su obligación de publicar el documento básico destinado a la Educación Vial. De esta manera todo conductor tendrá a su alcance un instructivo que permita el cabal conocimiento de las Normas que regulan la Circulación Vial.

Servir para la programación de la capacitación de los conductores

4.- Significado Social de la Licencia de Conducir.

Los hombres vivimos en sociedad. Esto quiere decir que tenemos que ejercer nuestros derechos en una convivencia que debe ser armoniosa y pacífica. Para que éstos, nuestros derechos sociales sean respetados por los demás, y para que también nosotros respetemos los de los otros, es necesaria la intervención del ESTADO, para que regule en cada momento el uso de nuestros derechos, que en una sociedad democrática y libre, terminan allí donde comienzan los derechos de los demás.

Entre los derechos fundamentales de la persona figura el derecho al libre desplazamiento y circulación por las vías públicas. Para circular por ellas de una manera ordenada y pacífica, conduciendo un automotor, el ESTADO debe restringir este derecho, y lo debe conceder a través de la Licencia de Conducir.